第四章　旅游管理

    第二十七条　旅游经营者必须遵守国家法律、法规，遵守自愿、平等、公平、诚实信用的原则和公认的商业道德。

　　旅游经营者的合法权益受法律保护。旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费和摊派；有权拒绝违反法律、法规、社会公德或者旅游合同约定内容的要求。

　　第二十八条 从事旅游经营活动，应当依法取得营业执照；按照有关法律、法规的规定，需经旅游行政管理部门许可的，应当取得许可。

　　第二十九条　旅游经营者应当完善内部管理制度，加强对从业人员的法制教育、职业道德教育和职业技能培训，不断改进和提高服务质量。

　　旅游经营者应当接受旅游行政管理部门和有关管理部门的监督管理。

　　第三十条　旅游经营者采取保密措施的营销计划、销售渠道、客户名单等经营信息，属于商业秘密，任何单位和个人不得以非法方式获取、使用或者披露。

　　第三十一条　旅游从业人员应当参加职业技能培训或者进修；国家规定必须具有岗位资格或者职业资格的，应当取得相应的资格证书，持证上岗。

　　第三十二条　旅游经营者应当公开服务项目和收费标准；对应当由价格管理部门确定的收费项目和收费标准，不得自行设置和更改。

　　第三十三条　达到国家标准、行业标准和地方标准并取得服务质量等级的旅游经营者，应当按照相应的标准提供服务。

　　未取得服务质量等级的旅游经营者，不得使用服务质量等级标志和称谓进行广告宣传或者经营活动。

　　第三十四条　旅游经营者及其从业人员不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

　　（一）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件；

　　（二）不按照国家标准、行业标准或者本市规定的标准提供服务；

　　（三）对服务范围、内容、标准等做引人误解的虚假宣传；

　　（四）隐瞒真实情况，提供质价不符的服务；

　　（五）与其他单位和个人恶意串通，采取欺骗、误导的手段招徕旅游者；

　　（六）出售以假充真、以次充好的商品；

　　（七）其他侵害旅游者合法权益的行为。

　　第三十五条　旅行社组织旅游，应当与旅游者订立合同，明确约定行程安排、服务项目、价格标准、违约责任等事项。安排旅游者购物的，应当在合同中明确购物场所、购物次数和停留时间。

　　订立旅游合同，可以参照市旅游行政管理部门和市工商行政管理部门推荐的合同示范文本。

　　旅行社及其导游员或者领队必须按照合同约定提供服务，未征得旅游者同意，不得违反合同约定改变行程安排，减少服务项目，降低服务标准，加收服务费用。

　　旅行社及其导游员或者领队不得强迫或者变相强迫旅游者参加额外付费项目。

　　第三十六条 旅行社将已经订立旅游合同的旅游者转给其他旅行社出团的，应当征得旅游者的书面同意；旅游者不同意的，旅行社应当全部返还旅游者预付的旅游费用；给旅游者造成损失的，旅行社应当依照法律规定或者按照合同约定予以赔偿。

　　第三十七条　旅行社与其他旅游经营者发生业务往来，不得账外暗中给予或者收受回扣。

　　第三十八条 旅行社在旅游行程中安排旅游者在指定购物场所购买商品，商品出现质量问题的，旅行社应当协助旅游者退换；旅行社和指定购物场所的经营者有串通、欺骗行为，或者对商品质量作出承诺、保证，但商品不符合其承诺、保证的质量要求，造成旅游者人身伤害或者财产损失的，旅游者有权要求旅行社赔偿；旅行社赔偿后，可以依法向经营者追偿。

　　第三十九条　导游员或者领队应当取得国家规定的执业证书。

　　导游员或者领队从事导游、领队活动，应当由旅行社委派，并佩带导游证或者领队证。

　　导游员或者领队在导游、领队活动中，应当举止文明、语言规范，服务质量符合国家标准。

　　第四十条　导游员和旅游团队的其他服务人员不得有下列行为：

　　（一）欺骗、误导旅游者消费；

　　（二）强行向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；

　　（三）向旅游经营者索要或者收受回扣；

　　（四）向旅游者索要小费或者其他财物；

　　（五）殴打、谩骂或者以其他方式侮辱旅游者；

　　（六）其他损害旅游者合法权益的行为。

　　第四十一条 为旅游散客提供专线公共客运服务的经营者，其车辆及行驶线路、经停站点，应当符合城市公共交通管理的有关规定。

　　为旅游散客提供交通、游览、餐饮等综合服务的经营者，应当取得旅行社业务经营许可证；其导游员应当持有导游证，所使用的客运车辆应当取得旅游营运资质；并应当向旅游者公示旅游价格、服务内容和服务标准。

　　第四十二条 在旧城内，对利用胡同资源开展旅游经营活动的，实行特许经营。具体办法由市人民政府制定。

　　第四十三条　饭店、旅店等旅游住宿单位应当遵守本条例和有关旅馆业管理的规定，为旅游者提供安全、卫生和质价相符的服务。

　　第四十四条　旅游区（点）应当根据接待的需要，按照规定标准，建设停车场、免费公共厕所以及符合环境卫生、通讯、安全保障、无障碍等要求的配套服务设施。

　　旅游区（点）的配套服务设施，应当统一规划，合理布局，不得影响景区景容。

　　第四十五条　旅游区内设有收费旅游点或者旅游项目的，应当分别设置单一门票，不得强行向旅游者兜售联票、套票。

　　第四十六条　在旅游区（点）内或者周围，不得擅自摆摊、圈地、占点，妨碍旅游者观光、摄影；不得纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务。

　　第四十七条　任何单位和个人都应当保持旅游区（点）的环境整洁和美观，维护旅游秩序，爱护旅游设施。

　　旅游区（点）的经营管理者应当加强环境卫生的日常清洁和维护，设置必要的清扫人员，创造文明、整洁的旅游环境。